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Um ex agente do FBI, Robert Diggs é recrutado pelo embaixador dos Estados Unidos (Donald Sutherland) para descobrir a identidade de um assassino que está matando os terroristas mais procurados pelos Estados Unidos e Europa. Isso era parte do projeto Sofia, um programa secreto do governo que foi encerrado. Robert aceita o cargo para escapar da lembrança da morte da sua esposa, a qual ele se sente culpado. Mas encontrar esse vigilante misterioso e implacável não vai ser nada fácil e Robert vai descobrir uma complexa rede de controle de mentes por trás de tudo isso.